天龙八部手游武当指点:巴中市人民政府關于印發巴中市做好當前和今后一個時期促進就業工作十五條措施的通知

天龙八部手游峨眉指点方案 www.mvvgm.icu 巴府發〔2019〕8號

各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會,市政府各部門、直屬機構,有關單位:

  現將《巴中市做好當前和今后一個時期促進就業工作十五條措施》印發給你們,請認真遵照執行。

  巴中市人民政府

  2019年5月5日

巴中市做好當前和今后一個時期促進就業工作十五條措施

  為進一步做好就業創業工作,根據《四川省人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(川府發〔2018〕47號)精神,結合我市實際,制定以下措施。

  一、支持企業穩定發展

  (一)加大穩崗支持力度。對不裁員或少裁員的參保企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2019年1月1日至12月31日,對符合環保政策、無不良誠信記錄、裁員比例不超過當年城鎮登記失業率、暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業,由企業提出申請,經人力資源社會保障部門會同財政等部門綜合認定并向社會公示無異議的,按企業及其職工6個月應繳納社會保險費50%的標準返還社會保險費。上述資金由失業保險基金列支。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市經濟和信息化局等市直相關部門)

  (二)發揮政府性融資擔?;棺饔彌С中∥⑵笠?。充分利用國家、省融資擔?;?,用好用足政策紅利,增加巴中融資擔保公司資本實力和可持續發展能力,引導更多金融資源流向小微企業。支持融資擔?;構娣斗⒄?,鼓勵各級政府通過增加注資、并購重組等方式發展由政府出資控股的融資擔?;?,用好省級財政按照各級財政新增出資額的20%給予的最高不超過500萬元的財力補助。落實信用再擔?;溝14シ縵詹鉤フ?,積極引導融資擔?;茍災行∥⑵笠堤峁┤謐實1?,對擔保收費水平、業務范圍等符合條件的融資擔?;?,財政部門按規定對其支持小微企業融資擔保業務年度擔保平均余額的1‰給予單戶年度最高不超過500萬元的補貼。鼓勵各區縣建立小微企業融資擔保代償損失分?;?,對融資擔?;刮姓蚰諦∥⑵笠狄腥謐侍峁┑1K⑸拇ニ鶚?,按最高不超過代償額的10%予以風險補貼。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市經濟和信息化局、市金融工作局、人行巴中市中心支行、巴中銀保監分局,各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會)

  二、鼓勵支持就業創業

  (三)進一步加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度。符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的,可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。符合創業擔保貸款貼息條件的,各級財政按現行規定及時足額予以貼息。各區縣可因地制宜適當放寬創業擔保貸款申請條件,由此產生的貼息資金由同級財政承擔。

  推動獎補政策落到實處,財政部門按當年新發放創業擔保貸款總額的1%,獎勵創業擔保貸款經辦銀行、擔?;鷦擻芾砘溝鵲ノ?,引導其進一步提高服務創業就業的積極性。鼓勵各區縣充實壯大創業擔保貸款擔?;鴯婺?,根據本地實際,將農民工返鄉創業貸款分險基金并入同級創業擔保貸款擔?;?,針對返鄉創業農民工、高校畢業生、復員轉業退役軍人創業貸款損失,將省級財政按照擔?;鶚導史窒戰鴝畹?0%給予的財力補助,全額用于補充擔?;?。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市人力資源社會保障局、市金融工作局、人行巴中市中心支行、巴中銀保監分局,各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會)

  (四)加強創業載體建設。各區縣要積極盤活閑置的商業用房等資源建設重點群體創業孵化載體。政府投資或與社會共建的創業園區(孵化基地),要為入駐的創業者減免一定期限的場地、設施設備使用和水電等費用,并提供項目孵化、政策咨詢、項目推介、融資對接、稅務代辦等服務。整合大學生、農民工返鄉創業園區(孵化基地),根據入駐實體數量、孵化效果和帶動就業成效,從就業創業補助資金中給予一定標準的獎補,具體獎補辦法和標準由各區縣自行制定。各區縣要積極創建申報國家級、省級創業園區(孵化基地),對穩定就業壓力較大的地方,要為失業人員自主創業提供免費的經營場地。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市科技局、市財政局、市住房城鄉建設局、市市場監管局,各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會)

  (五)擴大就業見習補貼范圍。從2019年1月1日起,將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16—24歲失業青年,見習期限為3—12個月。鼓勵各類經人力資源社會保障部門認定的見習基地(單位)積極提供見習崗位,吸納符合條件的失業青年,并按現行規定標準給予就業見習補貼;見習基地(單位)被認定為國家級、省級、市級見習基地(單位)的,就業見習補貼在現行補貼標準基礎上分別上浮20%、10%、5%。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市教育體育局等市直相關部門和單位)

  三、積極實施培訓

  (六)支持困難企業開展職工在崗培訓。2019年1月1日至12月31日,困難企業(符合環保政策、無不良誠信記錄、裁員比例不超過當年城鎮登記失業率、暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業),可按職業培訓相關規定組織開展職工在崗培訓,所需經費從企業職工教育經費中列支,不足部分經所在地人力資源社會保障部門審核評估合格后,可從就業創業補助資金中予以適當支持。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局,各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會)

  (七)加強失業人員培訓。支持職業技術院校、各類職業培訓機構和符合條件的企業承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓。對培訓合格的失業人員給予職業培訓補貼,補貼標準按現行規定執行。2019年1月1日至2020年12月31日,對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間給予不超過50元/天·人的生活費補貼。生活費補貼政策每人每年只享受一次,補貼總額不超過500元,且不可同時領取失業保險金。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市教育體育局等市直有關部門)

  (八)放寬技術技能提升補貼申領條件。2019年1月1日至2020年12月31日,將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的(部分不區分等級的專業技術類職業資格證書,按可聘相應專業技術職務確定等級),可在參保地申請技術技能提升補貼。所需資金由失業保險基金列支。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局)

  四、及時開展下崗失業人員幫扶

  (九)實行失業登記常住地服務。失業人員可在常住地公共就業服務機構辦理失業登記,申請享受當地就業創業服務、就業扶持政策、重點群體創業就業稅收優惠政策。其中,大齡、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住地申請認定為就業困難人員,并在全省范圍內享受就業援助和有關就業創業扶持政策。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市稅務局)

  (十)落實失業保險待遇。對符合條件的失業人員,由失業保險基金發放失業保險金,其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市醫保局)

  (十一)保障困難群眾基本生活。對生活困難且不符合領取失業保險金條件并辦理失業登記的下崗失業人員,由本人提出申請、企業推薦、人力資源社會保障部門會同工會認定后,按當年全市月最低工資標準的80%給予一次性2個月臨時生活補助,所需資金從就業創業補助資金中列支。對符合最低生活保障條件的家庭,及時納入最低生活保障范圍。對符合臨時救助條件的,給予臨時救助。通過綜合施策,幫助困難群眾解困脫困。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市民政局、市總工會)

  五、落實各方責任

  (十二)落實地方政府主體責任。各地要切實履行政府促進就業工作的主體責任,建立由政府負責人牽頭、相關部門共同參與的工作機制,因地制宜,多措并舉,統籌做好本地促進就業工作,分級預警、分層響應、分類施策。各區縣要抓緊制定出臺本措施具體操作辦法,確保各項政策從2019年1月1日起執行。(責任單位:各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會)

  (十三)明確部門組織協調責任。各級人力資源社會保障部門要統籌協調促進就業政策制定、督促落實、統計監測等工作。各級財政部門要加大資金支持力度,保障促進就業政策落實。其他有關部門和單位要立足職能職責,積極出臺促進就業創業的政策措施,開展更多有利于促進就業的專項活動,共同做好促進就業工作。(責任單位:各有關部門和單位按職責分工負責)

  (十四)切實抓好政策服務。各地各部門要積極開展政策宣傳,向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯系方式、監督投訴電話,深入企業宣講政策、了解困難、做好幫扶。對申請享受就業創業扶持政策和就業創業服務的困難企業、下崗失業人員,要建立實名制管理服務信息系統。要優化流程,精簡證明,加強監管,確保各項政策資金規范便捷地惠及享受對象。各地可通過政府購買服務等方式支持經營性人力資源服務機構提供公益性人力資源服務。(責任單位:各有關部門和單位,各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會)

  (十五)指導企業等各方履行社會責任。各地各部門要引導困難企業更加注重運用市場機制、經濟手段,通過轉型轉產、培訓轉崗、支持“雙創”等,多渠道分流安置職工,依法處理勞動關系。引導職工關心企業生存與發展,困難企業與職工協商一致的,可采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留就業崗位,穩定勞動關系。引導勞動者樹立正確就業觀,主動提升就業能力,通過自身努力實現就業創業。廣泛調動社會各界積極性,形成穩定、擴大就業的合力。(責任單位:各有關部門和單位,各區縣人民政府、巴中經濟開發區管委會)

  政策解讀:解讀《巴中市做好當前和今后一個時期促進就業工作十五條措施》